CAUSAS MINERÍA INFORMAL

Según Torres (2014), Los factores que han determinado que la minería aurífera ilegal e informal se convierta en una suerte de pandemia en el Perú son tres principalmente: el alza sostenida del precio internacional del oro, que justificó con creces el riesgo de operar en la ilegalidad e informalidad; las restricciones estructurales de nuestra economía para generar adecuados puestos de trabajo, y una preocupante debilidad institucional. (p. 11). No se trata de la debilidad institucional de un gobierno en particular, sino la del Estado mismo. Desde inicios del siglo XXI, hasta el presente, los esfuerzos oficiales llevados a cabo para formalizar a los mineros informales han fracasado, influyendo así por omisión en la expansión de la minería ilegal. El boom minero nacional que se fue consolidando desde 2003, se sustentó fundamentalmente en un efecto-precio; es decir, en el paulatino y sostenido incremento de la cotización internacional de los principales metales que producimos y exportamos. En el caso de la minería aurífera, hasta el año 2005 este efecto-precio se reforzó con un efecto-producción positivo, resultado de las inversiones efectuadas durante la última década del siglo pasado. Esta virtuosa combinación dio como resultado la obtención de elevadas ganancias extraordinarias en el sector. (p. 27). Desde 2006, la producción aurífera inició una tendencia descendente que ha continuado hasta el presente. En un primer momento, ello se debió a problemas propios a la dinámica productiva de la gran minería; posteriormente, dicha tendencia se acentuó con el surgimiento de conflictos socios ambientales y el descenso en la cotización internacional del oro. Por tanto, desde 2006 el boom de las exportaciones de oro se sustentó exclusivamente en un efecto-precio. (p. 54). La tendencia a la baja del precio del oro desde septiembre de 2011 condicionó una menor inversión en el mercado aurífero nacional, lo que a su vez reforzó el descenso de la producción. Se trató de una sobre-reacción de la gran y mediana minería, pues si bien esta ya no estaba obteniendo las ganancias extraordinarias de los años precedentes, seguía acumulando beneficios debido a que el precio del oro continuaba por encima de sus niveles de largo plazo. (p. 10). Después de alcanzar un pico en 1992, la concentración de la producción en el mercado aurífero nacional inició un camino descendente, hasta registrar bajos niveles en la actualidad. Este resultado estuvo determinado por dos factores principales: una cuasi atomización de los productores de oro, y–principalmente– la menor producción de las principales empresas de la gran y mediana minería. Esta particular combinación: menor producción con mayor cantidad de productores, se explica por la presencia de “productores golondrinos”, que declaran su producción durante muy pocos meses de uno o dos años y luego desaparecen del mercado.

FUENTE: https://pirhua.udep.edu.pe/bitstream/handle/11042/3260/MDE_1706.pdf?sequence=1&isAllowed=y